台灣地緣政治風險指數 TGR



美中競爭與兩岸衝突風險均下降



2024年第三季 新聞稿



2024年7月5日







地緣政治風險對經濟發展常具有毀滅性效果,現今地緣政治風險危害越來越高,台灣經濟也不可避免地暴露在各種的地緣政治風險中。明日智庫自2022年3月起,每季發布台灣地緣政治風險指數(Taiwan Geopolitical Risk Index, TGR),預測未來一季可能對台灣經濟產生危害的地緣政治風險。TGR指數將提供明日智庫在觀測地緣政治風險時的一個重點方向,同時也公開發布供各界作為防範地緣政治風險的參考。


TGR指數盤點所有在下一季度可能危害台灣經濟發展的地緣政治風險,針對風險的危害程度與發生機率兩個變數進行評估。在危害程度上,研究人員針對每項風險設定確切的情境,並根據這些情境評估計算未來一季對台灣GDP的影響。若使台灣GDP減少0.1%,則給予0.1分,以此類推。在發生機率上則區分為低中高三級,並分別給予分數,低可能性分數為1;中可能性分數為2;高可能性分數為3 (「兩岸發生突發性軍事危機」風險乙項,因影響大且比重高,故進一步區分可能性層級為5級)。得到危害程度與發生機率後,兩者相乘,即是該風險的指數。將所有風險項目的指數加總即是整體指數。


要說明的是,每一個風險事件可能都會有正反兩面的影響,很多時候正面影響會大於負面。TGR列出的風險事件,同樣有許多對台灣經濟影響利大於弊,例如美中貿易戰,整體而言台灣應屬受惠國,但仍有一些負面影響產生,我們將其列為風險事件,不是認為其有害於整體台灣經濟發展,而是針對其負面影響(危害)部分做測量,以尋求方法降低損害。


一、 未來一季發生圍島危機的風險降低

本智庫預測2024年第三季台灣面對的整體地緣政治風險將下降,TGR指數將由上期的10.85下降至9.9,季減8.8%。主要是因為在第二季發生圍島軍演後,第三季因較缺乏相關誘因,再次發生的機率降低,故調降本項風險的可能性由中度可能至中低度可能。次要因素有二,一為在台積電決定設立第3座晶圓廠後,第三季將不會再出現相同規模投資,因而減少「美國要求台企赴美設廠」風險對GDP的影響由0.5%至0.3%。另一因素為,近來由於中美競爭,許多大陸台商、外商,甚至陸商,紛紛遷移至東南亞,使原本受美國制裁影響的台灣中間財廠商,可將出口轉至東南亞,而減少制裁的損害。故降低「美國擴大制裁,限制對中國出口及進口」風險對台灣GDP的損害,由0.3%至0.25%。另一方面,由於中共發布與「中國對於統一提出更明確目標」相關的法律政策之場合,已不限於定期的重大會議,加上520後,中共對台衝突上升,故提高本項風險的可能性由低度可能至中度可能。


二、若17大風險均實現,台灣GDP將減少5%

盤點所有台灣地緣政治風險,發現共有四類17項風險,將會影響2024年第二季台灣經濟發展;包括美中競爭7項、兩岸衝突4項、俄烏戰爭2項、與其他風險4項。類別及項目均與上期一致,並未變更。


若不考慮發生機率,即所有台灣地緣政治風險均實現,將使台灣GDP減少5%,低於上期的5.2%,主要是因半導體赴美設廠對台灣GDP的影響減少所致。此一變動導致兩岸衝突對GDP的減損本期超越美中競爭,前者為2.15,後者為1.95;而俄烏戰爭將使台灣GDP減損0.3%,其他風險減損0.6%。


若以項目來看,對台灣GDP減損最大的風險項目是「兩岸發生突發性軍事危機」,將會造成兩岸關係緊張飆升而減少國內外資金對台灣的投資。次大項目為「美中於中國沿海發生軍事摩擦」,第三大項目有4項,分別為「美中競相在太平洋西岸地區增加兵力部署」、「美中於太平洋西岸舉行針對性演習」、「美國要求台企赴美設廠」、「美國擴大制裁,限制對中國出口及進口」等。在上述6項風險中,有5項是美中競爭風險,而兩岸衝突只有一項,但此項風險對GDP的損害卻名列第一,對GDP影響程度為其他個別風險的3倍以上。





三、美中競爭風險占比小幅攀升

若同時考慮對GDP的損害與發生機率,即TGR指數,可以發現,本期美中競爭與兩岸衝突的風險均降低。美中競爭由上期的4.7降低至4.3;兩岸衝突由上期的4.35降低至3.8。美中競爭仍為台灣最大地緣政治風險來源。降低的原因在美中競爭為「美國要求台企赴美設廠」的風險降低,在兩岸衝突則為「兩岸發生突發性軍事危機」的風險下降。俄烏戰爭風險指數則維持0.3不變,而其他類風險亦維持與上期的1.5一致。


台灣整體的地緣政治風險中,預估會有43.4%來自與美中競爭相關的風險,較上季的43.3%小幅上升,仍為台灣最大的風險類別。次大類別為兩岸衝突,占比由上季的40.1%下降至38.4%。源自俄烏戰爭的風險比例則上升至3%,而其他類風險(中東國家歷史衝突、北韓軍事挑釁、OPEC+控制油價及東亞地區領土紛爭)則上升至15.2%。





若以項目區分,由目前至未來一季,台灣最大的地緣政治風險項目為「兩岸發生突發性軍事危機」,雖然發生的可能性較上季下降,但仍有可能因賴總統出訪而再次發生。第二名有3項,分別是「美中競相在太平洋西岸地區增加兵力部署」、「美中於太平洋西岸舉行針對性演習」、及「美國擴大制裁,限制對中國進口與出口」,若發生,將各使台灣GDP減損0.3%,發生的可能性均為高度可能。原本列為第二名的「美國要求台企赴美設廠」,因對GDP的影響降低,本期排名由第二名掉至第六名。

新聞稿

報告全文

說明

歷史資料

分析:俄烏戰爭加劇美中競爭 提高兩岸風險

分析:台灣最該擔心的地緣政治風險有哪些?



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