兩岸衝突警示燈號：兩岸衝突未減緩續亮黃燈需警戒

一、簡介

明日智庫自2022年2月起發布兩岸衝突警示燈號，以測量兩岸關係的現有衝突程度。燈號原本用於本智庫「兩岸關係特別專案」中，為擴大協助各界了解兩岸關係基本情勢，故公開本燈號。兩岸衝突警示燈號依照軍事、宣傳與經濟三個構面的衝突作為測量內容，前兩者即所謂的「文攻武嚇」，是兩岸衝突的舊有模式，而經貿戰的措施是近來新興的衝突。根據三個構面，我們訂出可能的實際衝突項目，並依照衝突的嚴重程度給予不同的權重，整合出一套可以顯示兩岸衝突程度的燈號。

本燈號系統分為藍燈、藍綠燈、綠燈、綠黃燈、黃燈、黃橘燈、橘燈、橘紅燈、紅燈等九個燈號。每個燈號均有相對應的分數，整體分數最高為155分，在超過105分即列為紅燈，以發揮警示作用。燈號以黃燈為中界，黃燈以下表示相對穩定，以上則表示兩岸進入關係緊張而需要警戒。紅燈則代表戰爭一觸即發。此外，我們也會選擇衝突事件給予特別燈號，基本上，每一個衝突事件都可以找到一個對應的燈號與分數，藉此了解衝突嚴重的程度。

二、本期觀測結果

自5月圍島危機後，兩岸衝突至今仍未真正和緩。本期衝突仍維持在高檔，儘管軍事衝突稍降，但文攻強度則上升。本月中共在台海共舉行5次戰備警巡，尚在南海黃岩島附近海空域組織聯合戰備警巡。美日各國在太平洋西岸亦舉行9場軍演。本期選擇中共戰備警巡中衝突性最高者與各國演習相對密集的期間，8月23日至29日，作為觀測期，期間軍事衝突較上期下降，但宣傳上的衝突則有較大幅度上升，使整體分數由上期的53.1微升至53.5，燈號仍維持需要警戒的黃燈。此為本研究首次出現連續兩個月亮黃燈的情形。主要原因是近來中共的戰備警巡經常出現挑釁程度高、衝突性強的戰機環台的演習。

在軍事上，本期衝突分數較上期下降。期間中共於8月23日舉行1場戰備警巡。此場戰備警巡有兩項特點。第一，共有32架次中共戰機逾越海峽中線及其延伸線，進入北部、中部、西南、東南及東部空域，形成圍台之勢，另有2架無人機環台繞飛。第二，演習期間正值總統賴清德赴金門視察。由於此類戰備警巡挑釁程度高、衝突性強，故給予較高的權重。在美日各國軍演上，美國與韓國展開年度「乙支自由護盾」聯合軍演、印尼和美國啟動「超級加魯達之盾」演習，以及日本與澳、義、德、法在關東以南、沖繩以東進行軍演。此外，根據媒體報導，解放軍正在加速建造全球最大的兩棲攻擊艦。這些均會增加兩岸衝突程度。在軍機擾台上，本期中共軍機擾台的數量降低，由上期的181架次，減少至108架次，軍艦擾台則有55艘次。

本期衝突事件表

在文攻上，本期衝突指數較上期增加，主要原因有二：第一，本期國台辦推出「依法懲治台獨頑固分子」專題欄目，此項文攻的嚴重性雖不如《22條意見》，但也會導致兩岸衝突加劇。第二，國台辦上期和平友善的基調，本期不復存在，甚至還出現對台政府措詞嚴厲的攻擊。本期由中國國防部與國台辦執行主要文攻。中國國防部針對台媒報導解放軍無人機進入台24海浬範圍內、台國防預算創新高及新一代中程彈道飛彈「擎天-2」研發、解放軍在賴清德訪問金門當天派遣50架軍機和艦艇、美國新型超遠程空對空飛彈AIM-174B部署等議題，進行評論與譴責。國台辦主要針對賴清德在金門發表「中國威脅」與兩岸對立的言論、金門地檢署公佈「2·14」撞船事件調查結論、民進黨當局指責大陸濫權羈押和進行「認知作戰」的言論、民進黨當局針對「依法懲治台獨頑固分子」專欄的言論，進行措詞嚴厲的批評。

在經濟上，本期分數與上期一致，並無變動。